本文目录一览：

• 〖壹〗
  、返乡滞乡相关政策
• 〖贰〗、返乡人员是怎么界定的
• 〖叁〗 、返乡人员如何划定?

返乡滞乡相关政策

针对脱贫不稳定户
、低保家庭等重点群体
，开发乡村保洁、护林 、防疫等公益性岗位，优先安排返乡滞乡人员 ，岗位补贴由财政承担
，部分地区还有社保补贴。3）对有外出务工意愿的人员，协调输出地和输入地对接 ，提供“点对点”包车
、就业信息推送等服务
，部分地区给交通补贴或一次性求职创业补贴 。

政策背景与目标农业农村部联合多部门印发《关于做好2025年返乡入乡创业就业工作的通知》，明确防止规模性返乡滞乡 ，通过政策托底确保农村地区就业机会充足
，避免返乡人员“回乡无业 ”
。

农村农业部返乡政策核心是“防止大规模农民返乡滞乡
”，本质是引导劳动力资源合理配置 ，实现“有序返乡、有效返乡”。政策出台背景当前我国产业结构优化升级
，部分劳动密集型行业岗位波动，导致农民工就业岗位阶段性变化 。

“防止规模性返乡滞乡 ”并非单一独立政策 ，而是与巩固拓展脱贫攻坚成果 、稳定脱贫人口务工就业相关联的政策目标
。

我国近年对农村的政策涵盖强农惠农
、深化改革、防止返乡滞乡及多维度措施等方面，具体如下：强农惠农富农政策农业农村部推出9+25项强农惠农富农政策
，形成覆盖农业生产全链条的补贴体系。

返乡人员是怎么界定的

跨省份返乡人员：从外省返回农村地区的人员 。本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：来自本省内中高风险区域所在地市，且返回农村地区的人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）
。本省内重点人群：进口冷链食品从业人员 、口岸直接接触进口货物从业人员
、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等 ，且返回农村地区的人员。

跨省份返乡人员：即从外省返回农村地区的人员
，无论出发地是否为中高风险地区，均需按照返乡人员管理要求执行 。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：若返乡人员所在省份存在中高风险区域 ，且其返回的农村地区属于该中高风险区域所在的地级市范围
，则需纳入管理
。

法律分析：返乡人员的界定针对的是从外地返回农村地区的人员。在省内跨市的情况下，无需提供7日内核酸检测阴性证明 。

返乡人员如何划定?

返乡人员的划定主要依据《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》 ，具体如下：返乡人员主要指从外地返回农村地区的人员
，具体包括以下三类人群：跨省份返乡人员：即从外省返回农村地区的人员，无论出发地是否为中高风险地区 ，均需按照返乡人员管理要求执行。

跨省份返乡人员：从外省返回农村地区的人员
。本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：来自本省内中高风险区域所在地市
，且返回农村地区的人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）。

跨省份返乡人员：即从外省返回本省农村地区的人员 。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：指本省内中高风险区域所在设区市的其他人员返回农村地区（中高风险区域内部人员原则上不流动）
。